来自 社会 2019-09-26 14:04 的文章
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[湖北日报]加大贯彻落实省委政协工作会议精神力

长江日报融媒体5月30日讯近一段时间,细心的网友发现,登录长江网主页,可以看到一个醒目的“市政协十三届十六次常委会议网络议政专题讨论区”的窗口。这是武汉市政协首次开展网络议政的积极探索和实践。据后台统计分析,该网络议政平台上线近半个月来, 城市垃圾处置和问题水体治理成为委员网上议政焦点。

2010年9月召开的中共湖北省委政协工作会议和省委出台的《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》,是湖北省委在新形势下加强和改进党对人民政协的领导、推进人民政协事业发展的重要举措。一年来,全省各级党委、政府、政协认真贯彻落实,推动人民政协工作取得了新的显著成绩。 今年8月,经省委安排并受省委委托,省政协党组组成四个督查组分别赴部分市、县,就各地贯彻落实省委政协工作会议和《决定》精神情况进行了集中抽查。同时,各地按照省委要求开展了自查,并报送了专项报告。

长江日报记者了解到, 今年年初召开的市政协全会首次通过了一件以民主监督为特色和亮点的建议案《关于坚决打好污染防治攻坚战 推动生态大武汉建设的建议案》。该建议案根据中央和省环保督查反馈的问题,结合武汉市整改方案等提出建议,督促整改工作落到实处。今年,市政协以此建议案的办理工作为抓手,对建议案所提的重点问题开展政协民主监督。计划于今年6月下旬召开的市政协十三届十六次常委会议将围绕该建议案主题和重点内容开展民主监督和协商。为方便委员随时发现问题、讨论问题,共享调研成果、观点,并形成初步意见和建议,为即将召开的常委会议作准备 ,市政协人口资源环境委员会依托长江网搭建了该网络议政平台。

在刚刚召开的省政协十届二十三次常委会议上,全省各地交流了贯彻落实省委政协工作会议精神的情况,省政协办公厅也通报了各地贯彻落实的综合情况。在此,我们摘要刊发,以助推人民政协事业实现新的发展。

此次网络议政共设计了破损山体恢复、问题水体治理、城市垃圾处理及农业面源污染等话题,涉及生态环保、绿色发展及清洁新能源利用等7个方面,引导委员围绕如何发挥破损山体恢复后的生态绿色效应,如何推进建筑垃圾资源化利用,如何加强问题水体治理建立长效机制等问题进行讨论和建言。市区政协委员和相关民主党派人士可通过相对应的户名和密码,进入专题讨论区开展讨论和建言。

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长江网相关负责人介绍,该网络议政平台自5月17日上线,截至5月30日17时,收到建议和回复442条, 其中城市垃圾处置话题与问题水体治理话题参与讨论人次最多。在“如何创新环保宣传发动方式”话题栏下,一位委员还将自己创作的一个宣传垃圾分类的小剧本贡献了出来。据悉,此轮网络议政将于6月5日截止。届时,工作人员将对专题讨论区内委员的观点和建议,按照市政协相关分类要求进行汇总分析,并形成正式报告送达市政协。

省委政协工作会议召开和《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》印发后,全省各地党委常委会、理论学习中心组普遍开展专题学习,推动党内外干部学习,统一思想,提高认识;普遍召开党委政协工作会议,制定出台加强和改进政协工作的文件,加强人民政协制度化、规范化、程序化建设;普遍加大宣传报道力度,营造良好舆论环境和社会氛围,有力推动了人民政协事业实现新的发展。 各级党委政府进一步重视和支持政协工作,发挥政协在全局工作中的主要作用 全省各地坚持把政协事业纳入地方工作全局,摆上重要议事日程,党委常委会定期听取政协党组工作汇报,及时研究解决政协工作中的重大问题,转发政协党组工作要点和政协其他重要文件。党委政府负责同志主动在政协全体会议期间参加讨论、共商大计,在政协常委会议期间通报情况、听取意见,彰显了社会主义民主政治的特点和优势。党委、政府积极支持政协履行职能,认真采纳来自人民政协的意见建议,自觉接受人民政协的民主监督,充分发挥政协在推动跨越式发展、促进社会和谐中的重要作用。重视发挥政协党组在贯彻党的方针政策、谋划政协全局工作、凝聚广泛共识、加强政协委员队伍建设等方面的作用。把重视政协工作、发挥政协作用纳入党政领导班子和领导干部的考核体系,把办理政协提案纳入党委政府部门年度目标管理进行考核。积极为政协工作开展创造条件,推动干部交流,保障工作经费,改善办公条件。 武汉市各级党委对人民政协工作的领导更加有力。一是宣传培训更有力,党委组织、宣传部门和党校、行政学院将政协章程、人民政协基本理论知识列入干部学习培训的内容。二是措施规定更完善,明确规定:党委每届任期内至少召开一次政协工作会议,每年至少听取一次政协工作汇报。党委主要负责同志要亲自抓政协工作,同时应确定一名副书记、政府负责常务工作的副市长联系政协工作。坚持政协主席列席同级党委常委会议、副主席列席同级政府常务会议和其他有关重要会议制度。三是工作方式更丰富。选择全市经济社会发展、市委市政府阶段性中心工作及改革开放的重要问题和重要建设项目中若干课题,主动给政协出题目、交任务、提要求。 黄石市委进一步健全完善支持政协开展工作的措施和办法。在安排年度工作时,坚持把政协工作列为重要内容,统一研究,统一部署,统一考核,统一检查。市委主要领导经常听取政协工作汇报,及时研究解决政协工作中的问题,主动给政协出题目、交任务、提要求,积极采纳政协的合理化建议。对涉及经济、政治、文化和社会生活以及生态文明建设中的重要问题,决策前在政协进行充分民主协商,广泛听取政协参加单位和政协委员的意见建议。每年市政协常委会工作要点,市委都进行了转发。 人民政协制度建设进一步推进 全省各地人民政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式、程序、机制等进一步健全,基本形成较为完善的制度体系。党委坚持把政治协商纳入决策程序,主动给政协出题目、交任务,委托政协开展重大专题调研,把政协协商议政成果作为决策的重要依据,切实做到协商于决策之前和决策执行过程中。人民政协的协商形式进一步完善,基本形成全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议以及常委专题协商会、专委会对口协商会、协商推进会、专题座谈会等多层次的协商工作机制。民主监督工作有了新的发展,基本形成委派监督、评议监督、会议监督、提案监督、视察监督、特邀监督等监督模式和议题提出、活动安排、意见报送、办理反馈、责任追究等监督程序。党委政府主要领导及时批示政协重要议政建言材料,督促有关部门认真办理落实政协的意见建议,基本形成批示、办理、反馈的参政议政工作机制。 宜昌市坚持把政治协商纳入市委、市政府的决策程序,建立健全了政协工作机制。市委常委会每年安排一至两次,听取市政协工作汇报,专题研究政协工作,审定政协工作任务和重大活动。每月初市委常委会例会都听取市政协月度工作安排,了解重要工作进展。坚持实行市政协党组书记列席市委常委会议制度,建立完善了党政领导联系政协工作制度、党政领导定期向政协通报情况制度、党委政府重大课题委托政协调研制度、政协意见建议采纳反馈制度、政协领导参加重要会议制度等一系列工作制度。 十堰市委通过下发《关于进一步加强和完善“决策协商”工作的意见》、《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》、《关于市委市政府有关部门与市政协专门委员会加强对口联系工作的通知》等,为新形势下加强政协组织建设、推进政协事业发展提供了理论基础和政策依据。同时市政协进一步修改完善了《政协十堰市委员会全体会议工作规则》等10项履职制度。 孝感市建立健全了市政府与市政协经常性沟通协商机制。政府及其部门要坚持重大事项主动协商制度。在主动听取政协和政协委员意见的同时,每年要安排1至2次市政府与市政协联席会。 荆门市健全和完善人民政协工作机制。如在协调配合机制上,建立党委、人大、政府、政协秘书长联席会议制度,定期协调解决政协履行职能、开展工作的重要事项。 人民政协履职成效进一步提高 全省各地政协遵循围绕中心、服务大局原则,加强省经济社会发展中一些重大问题的调研视察和讨论协商,为党委政府科学民主决策提供重要依据和参考。围绕“两圈一带”建设、武陵山和大别山两个试验区建设、制定和实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、县域经济发展、自主创新、节能减排、优化发展环境等重大发展问题,围绕加快构建社会保障体系、促进就业和以创业带动就业、推动医疗卫生体制改革、促进义务教育均衡发展、保证食品质量和安全、治理环境污染等重大民生问题,深入调查研究,积极建言献策。主动做好新形势下群众工作,基本形成大力宣传群众、凝聚广泛共识,听取群众呼声、反映群众意愿,协调社会关系、化解界别矛盾,积极建言献策、为民多办实事等工作思路和联系群众、有序参与、矛盾化解等工作机制。党委政府高度重视、积极采纳人民政协的意见建议,推动了湖北科学发展、跨越式发展。 恩施州委做到在重大决策中广泛吸纳政协各方面意见,努力把政协参政议政成果转化为科学决策。州委先后就特色产业发展、新农村建设、民营经济发展、城镇建设和管理、开发区建设、下岗职工再就业、生态环境保护、优化发展环境等重大问题与州政协进行协商,州政协通过开展视察和调研,形成事关全局的建议案、调研报告和视察报告,提出了许多具有前瞻性和可操作性的意见和建议。 黄冈市建立完善“把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效”的制度机制。在履行政治协商职能方面,严格按照省委《决定》和市委《实施意见》要求,今年就推进大别山试验区建设和换届人事问题等重点工作进行协商。在履行参政议政职能方面,主要实行市县政协联动,开展以“建设湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区”为课题的综合调研活动,形成调研报告,在市政协三届二十一次常委会议上协商通过了《“突出重点,攻克难点,奋力推进大别山试验区跨越式发展”的建议案》,为市委、市政府科学民主决策提供参考依据。 人民政协自身建设进一步加强 加强与省级民主党派和无党派人士的联系,发挥民主党派和无党派人士的作用,重点办理民主党派提案,重点报送民主党派信息,重点研究民主党派建议。建立界别活动小组,明确界别活动召集人,推动界别发言、界别提案、界别视察、界别座谈等界别活动活跃有序开展;初步建立政协机关和专委会联系界别、界别联系群众制度以及界别工作组织开展、考核激励等机制。充分发挥政协委员主体作用,普遍设立政协委员工作委员会和乡镇政协工作机构,建立委员培训、委员服务、委员管理和委员履职考评等工作机制,实施政协委员创业工程,评选表彰优秀政协委员。加强政协专门委员会建设,发挥专门委员会基础作用,探索创新工作新思路新方式,切实提高议政建言和团结联谊水平。政协机关深入开展创先争优活动和治庸问责活动,积极推进学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设,干部选拔、交流和任用工作得到加强,干部队伍结构得到改善,干部综合素质有所提升,服务能力和统筹协调水平不断提高。 襄阳市重视支持政协加强自身建设,进一步为有效履职创造必要条件。市委支持市政协建立健全委员履职管理和激励、考核机制,对委员履职情况进行量化考核,考核结果作为委员评选表彰、职务晋升和换届留任的重要依据。市委重视民主党派和无党派人士的培养、选拔和交流工作,市级政协委员、常务委员和政协领导班子成员中,民主党派和无党派人士比例分别占到60%、65%和40%,市政协组织中2名民主党派成员担任副秘书长职务,政协专委会负责人中民主党派、无党派人士比例达到了24%。

市政协相关部门负责人表示,开展网络议政就是利用“互联网+”的思维和方法,为委员们积极参与民主监督与协商打通新的渠道,搭建了一个新平台,特别是此次市政协常委会议主题重大,关乎民生,更有必要充分利用网络资源,广泛连接委员及民主党派人士,打破时空限制,广开言路,进一步提高协商实效。他透露,除开展网络议政,此次常委会现场还将首次通过互联网开展远程协商。

荆州市切实解决政协机关在议事设施、办公条件和工作经费等方面存在的困难与问题,确保政协例会和依照全国政协章程开展经常性活动的经费,保证专门委员会和其他工作机构履行职能、开展工作的经费。 鄂州市、咸宁市、随州市纷纷出台有关制度和规章,进一步加强政协自身建设,提高服务水平,卓有成效地开展政协工作。他们通过切实加强政治理论学习,坚持用中国特色社会主义理论体系指导政协工作,在切实有效地履行职能中不断增进共识,夯实了各界人士团结合作的共同思想政治基础;通过完善政协专委会建设、完善政协基层组织建设以及保障委员主体作用的发挥,强基固本。 仙桃市、潜江市、天门市和神农架林区着力在干部队伍建设、组织建设和专委会建设上下工夫,通过加强政协自身建设促进政协工作整体水平提高。他们或抓制度建设发挥委员主体作用、抓平台建设拓宽履职空间、抓工作考评增强责任意识,或支持政协常务委员会抓好思想作风建设、支持政协加强组织建设和机关及干部队伍建设,或高度重视党外人士意见和建议、充分发挥专委会基础作用、强化对委员的服务和管理,为推动政协工作上水平奠定了坚实基础。 委员风采 [[center]][[image1]][[/center]]

“育人”“参政”两相宜

——记省政协常委、中国地质大学博导李长安委员风采

湖北日报讯 如何正确处理好参政议政与本职工作?昨天,刚从河北出差赶回武昌参加政协十届二十三次常委会议的李长安常委这样回答:“教书、科研和参政议政是一个整体,它们之间是可以相互促进的。当然时间上会有冲突,需要做好协调”。

李长安委员是中国地质大学的教授,博士生导师。他担任两届省政协委员以来,认真履行职责,积极建言献策,共提交大会发言材料10份。其中6份提案和建议得到省市领导的批示,多份被列入省“十一五”和“十二五”发展规划,两份获“湖北省政府发展研究奖”。

作为一名教师,李长安委员教书育人,桃李芬芳。他是中国地质大学的“三育人标兵”、“优秀班主任”,连续多届被评为中国地质大学“最受学生欢迎的老师”,多次获得“教学优秀奖”等称号。作为一名科技工作者,李长安委员举办了200多场各类科普讲座,曾获湖北省科普工作先进个人、湖北省科技传播十大杰出人物、全国科普先进工作者等称号。

担任两届省政协委员以来,李长安委员关注生态环境保护和“两型社会”建设、区域经济发展和民生问题,撰写了大量优秀提案和建议。他参政议政的体会是:“本职工作和参政议政并不矛盾,要把参政议政的社会责任感融于教学与科研,把科研的严谨与论证、教学的激情与逻辑溶于参政议政。只有像做科研一样深入调研,科学论证,才能写出高质量的建议和提案。”

城市公汽是精神文明的窗口,对城市的发展和广大人民群众的生活十分重要。2005年,李长安委员提出“城市公汽站名应坚持‘以人为本’、‘讲究科学’的提案,引起管理部门和社会的高度关注。

李长安委员回答“公汽站名”提案的由来时说:“我在乘坐公汽时发现很多乘客特别是外地游客不知道‘湖北省博物馆’和‘中南医院’该在哪下车时,我意识到当时的公汽站名不科学、不方便群众、不利于城市发展。随后,我利用节假日,专程调查了10条公交线路,针对普遍存在6个方面的问题提出了建议”。

李长安委员结合自己的专业开展参政议事,时刻关注湖北的水环境保护、湿地保护和地质遗迹保护。曾被广泛报道的“加强湖北省灾害预警系统建设”、“加强湖北省地质遗迹保护和地质公园建设”都出自他的笔下。被“人民网”、“新华网”等40余家网站及10余家报刊广泛报道的梁子湖生态环境以及“长江日”等提案,产生了巨大的社会效益。

区域经济发展一直是李长安委员关注的重点,早在2003年他就提出“加强区域经济联合,共促中部经济崛起——鄂、湘、赣联合打造中国中部经济‘金三角’”,以构建继长三角、珠三角和环渤海之后的中国第四经济区的提案,并向全国政协提交。该建议多年来一直为专家、学者所关注。在去年成渝经济区设立之后,他所提出的“中三角”经济区,正在引起社会的关注。

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